Altlastensanierung Löschschaum

Erstmaßnahme umgesetzt
Ein kurzer Rückblick: Um eine Ausbreitung der PFAS Schadstoffe im abströmenden Grundwasser zu verringern, wurde als Sofortmaßnahme in der zweiten Jahreshälfte 2023 eine hydraulische Sicherung mit einer Grundwasserreinigungsanlage errichtet. Die Vergabe der Bauleistungen erfolgte gemäß Bundesvergabegesetz in einem 2-stufigen Vergabeverfahren. Nach der Errichtung der Förderbrunnen, Pumpen, Rohrleitungen, der Reinigungsanlage selbst und der Schluckbrunnen erfolgte im Jänner 2024 die Inbetriebnahme. Im Hauptbelastungsbereich wird das verunreinigte Grundwasser mittels 7 Pumpbrunnen an die Oberfläche gefördert, über die Reinigungsanlage geführt und anschließend dieses gereinigte Grundwasser wieder dem Grundwasserkörper zugeführt.

Die Nähe der Schluckbrunnen zu Gebäuden verursachte - auch aufgrund der sehr hohen Grundwasserstände im Jahr 2024 - bei voller Förderleistung einen Wassereintritt im Kellerbereich des Terminal 2 und im Bereich der Energiezentrale. Die Schluckbrunnen wurden umgehend mit Messeinrichtungen nachgerüstet, welche bei hohen Wasserständen die maximale Fördermenge regulieren. Die variable Förderleistung stellt nun sicher, dass derartige Wassereintritte nicht mehr stattfinden. 

Reinigungsanlage funktioniert 
Mit Bescheid der Wasserrechtsbehörde vom 16.12.2022 wurde ein sehr umfangreiches Monitoring des Grundwasserkörpers und der Reinigungsanlage gefordert. An verschiedenen Grundwassermessstellen und an allen wesentlichen Positionen der Anlage (Absetzbecken, Sandfilter, Aktivkohlefilter 1, Aktivkohlefilter 2, „Polizeifilter“ und Reinwasserbecken) werden regelmäßig die PFAS Belastungen gemessen. Der behördlich vorgeschriebene Grenzwert für die Versickerung des gereinigten Grundwassers beträgt 0,075 µg Summe PFAS 20 pro Liter. Dieser Wert, welcher unter dem künftigen gesetzlichen Trinkwasserwert liegt, wurde zu jeder Zeit deutlich unterschritten. Nach über einem Jahr Betriebszeit der Anlage war der erste von drei Aktivkohlefiltern – wir erinnern uns: die zwei zusätzlichen Filter dienen als Backupsysteme falls der erste Filterturm die nötige Filterleistung nicht mehr erbringen kann - zu erneuern. Nach nunmehr über einjähriger Betriebserfahrung kann bestätigt werden, dass die Grundwasserreinigungsanlage in Bezug auf die Reinigungswirkung hervorragend arbeitet, und die vorgeschriebenen Grenzwerte im gereinigten Grundwasser deutlich unterschritten werden. Sämtliche Maßnahmen erfolgen in enger Abstimmung mit den Behörden und dem Umweltbundesamt. 

Experten beraten technisches Flughafenteam: 
Planung der Hauptsaniermaßnahme 
Um den guten Reinigungserfolg der PFAS-Waschanlage auch weiterhin sicher zu stellen sowie die Förderleistung und den Betrieb zu optimieren, wurde das technische Expertenteam mit weiteren Fachplanern verstärkt. 
Die gewonnen Erkenntnisse werden nun auch in der weiterführenden Planung der Hauptsaniermaßnahme (Phase 2) Berücksichtigung finden. Zusätzlich werden aktuell die vermutlich letzten Bodenaufschlussbohrungen durchgeführt, um die Altlast final abgrenzen zu können. Diese Daten bilden dann die Grundlage für die Planung der optimierten Lösung für die Hauptsaniermaßnahme.

Ergebnisse des Umwelt Monitorings Land Salzburg
Ein umfassender Bericht über die Untersuchungen im Rahmen des Umwelt-Monitorings liegen dem Land Salzburg nun vor. Zentrale Aussagen im Bericht sind: 
Die Analysedaten bestätigen eine großflächige Verunreinigung des Grundwassers im Untersuchungsgebiet mit per- und polyfluorierten Alkylverbindungen (PFAS), die als langlebige Chemikalien bekannt sind.
Das betroffene Grundwasser wurde nicht bzw. nicht regelmäßig für Trinkwasserzwecke genutzt und nur als Brauchwasser unter anderem für Gärten und landwirtschaftliche Betriebe sowie zum Befüllen von Badebecken verwendet und diente auch der Speisung von Fischgewässern.
Bei Obst und Gemüse waren die meisten Proben unauffällig, nur bei wenigen Proben konnten PFAS nachgewiesen werden. Insgesamt kam es zu keiner relevanten Belastung von Obst, Gemüse und Gewürzkräutern. Hingegen zeigten die Analysen bei den Fischproben stellenweise eine Überschreitung der EU-Grenzwerte um ein Vielfaches. 
Diese Ergebnisse dienten als Grundlage für eine gesundheitliche Bewertung und die Ableitung von Handlungsempfehlungen zur Nutzung von Grund- und Quellwasser, Obst und Gemüse sowie von Fischen im Abstrom der Altlast S23. Dies erfolgte durch einen externen Sachverständigen (Doz. Dr. Moshammer).
Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass generell kein akutes Gesundheitsrisiko vorliegt. Aus Vorsorgegründen ist allerdings weiterhin davor abzuraten, Grundwasser regelmäßig für Trinkwasserzwecke zu nutzen. Das gilt auch für den Verzehr von Fischen aus den betroffenen Gewässern. Hier wird weiterhin ärztlich empfohlen, den Konsum von Fischen zu reduzieren. Kinder und Schwangere sollten gänzlich darauf verzichten. 
Ein in der Regel nur gelegentlicher Kontakt mit kontaminiertem Wasser (Füllung von Zier- und Badebecken) spielt nach derzeitigem Wissenstand aus toxikologischer Sicht nur eine untergeordnete Rolle.

Sämtliche Ergebnisse und die daraus abgeleiteten Empfehlungen können Sie auf der Website des Landes Salzburg nachlesen, Fragen an das Land Salzburg können Sie unter nJ5zo0O1oKqyoUEgo25cqT9lnJ5aYKAuoUcvqKWaYzS0 stellen.

Sanierungsphase 2 
Die Experten erarbeiten derzeit die besten Möglichkeiten für die Umsetzung der Sanierungsphase 2. Sobald mehr Informationen vorliegen wird der Flughafen Salzburg diese Informationen mit der Öffentlichkeit teilen.  
 

Bereits im dritten Quartal 2023 wurde eine hochmoderne Waschanlage für das PFAS belastete Grundwasser – wir haben berichtet: auf Grund von Löschschaumeinträgen im Rahmen gesetzlich vorgeschriebener Feuerwehrübungen am Gelände des Salzburger Flughafens wurden das Erdreich mit PFAS haltigen Stoffen angereichert – am Gelände des Flughafens errichtet. Diese Anlage ist nun mit 1. Jänner 2024 in Betrieb gegangen und 24 Stunden, 7 Tage in der Woche in Betrieb. Die Waschanlage wird durch 7 Grundwasserbrunnen mit PAS angereichertem Grundwasser beschickt, welches nach der Filtrierung und Reinigung über 3 sogenannte Schluckbrunnen wieder dem Grundwasserkörper zugeführt wird. Mit dieser Maßnahme soll eine Weiterführung von PFAS haltigem Grundwasser in die Grundwasserfahne des Flughafens verhindert werden. Wie lange diese Filteranlage in Betrieb sein wird ist zum jetzigen Zeitpunkt nicht abschätzbar.

Zeitschiene 

• Aufstellung der Container für Steuertechnik der Anlage, Anlieferung und Aufstellung von 2 Absetzbecken am 20.09.2023
• Lieferung & Aufstellung Sandfilter und Aktivkohlebehälter am 21.09.2023 mit Befüllung der Filtertürme mittels Kies und Aktivkohle
• Inbetriebnahme der Anlage mit 1. Jänner 2024

Grundwasserreinigungsanlage

• besteht aus 2 Absetzbecken, 2 Kiesfiltern und 3 Aktivkohlefiltern und einem Steuerungscontainer
• nach Reinigungsvorgang (zentral über Steuerungsanlage betrieben, Überwachung durch engmaschiges Analysenetz) wird sauberes Wasser über drei „Schluckbrunnen“ dem Grundwasserkörper zugeführt
• Anlage benötigt eine Fläche von ca. 8,5 x 30 m, Höhe der Aktivkohlefilter beträgt ca. 10 m
• Förderleistung Pumpe: bis zu 25 Liter pro Sekunde werden gefördert und dem Grundwasserkörper gereinigt wieder zugeführt

Bildstrecke Sanierungsphase 1

Nachdem für die technische Sanierungsphase 1 die Reinigungs-Silos mit Kies und Aktivkohle für die Grundwasserreinigung gefüllt wurden befindet sich die Grundwasserreinigungsanlage in der „Inbetriebnahmephase“. Sieben Brunnen fördern das belastete Grundwasser zur der Grundwasserreinigungsanlage, das gereinigte Grundwasser wird danach über sogenannte Schluckbrunnen wieder dem Grundwasserkörper zugeführt. Diese Maßnahme wird - gemäß den behördlichen Vorschreibungen - in enger Abstimmung mit der Wasserrechtsbehörde von einem umfangreichen Monitoringverfahren begleitet. In den nächsten 3 Jahren werden an internen und externen Messstellen  - zum Teil monatlich, zum Teil ¼ jährlich - Proben entnommen und analysiert. Die meisten Probenahmen können während der Betriebszeit (06:00 Uhr bis 23:00 Uhr) mit Turmfunkbegleitung unter Aufrechterhaltung des Flugbetriebes erfolgen. Die Beprobungen zwischen der Piste und der Rollbahn sowie im Nahbereich zur Rollleitlinie des Hauptvorfeldes erfolgen außerhalb der Flugbetriebszeit. Die Ergebnisse der Beprobungen werden laut vorgeschriebenem Informationszyklus der Behörde übermittelt, interpretiert und weitere Maßnahmen evaluiert.
 

Wie bereits Anfang des Jahres angekündigt, wird die erste Phase der Altlastsanierung „S23 Flughafen Salzburg“ aktiv angegangen. Die Filtrierung des Grundwassers an den PFAS Eintragsstellen wird spätestens im Jänner 2024 in Vollbetrieb gehen. Am 20. September 2023 sind die nötigen Container für die Steuertechnik, die Absetzbecken, die Sandfilter und Aktivkohlebehälter für diese erste technische Sanierungsphase geliefert und aufgestellt worden. Zweiter Schritt im Rahmen der ersten Sanierungsphase wird die Befüllung der Aktivkohlebehälter mit Aktivkohle Ende September, Anfang Oktober sein, danach folgen Test- und Probedurchläufe, bevor Anfang 2024 die Anlage in Vollbetrieb gehen wird.

Beschreibung Sicherung / Sanierung Altlast S23 - Phase 1 / Hydraulische Sicherung:
Ausgangslage
Das Bundesministerium für Nachhaltigkeit und Tourismus (heute: BM für Land- und Forstwirtschaft, Regionen und Wasserwirtschaft) stellte im Rahmen des Projektes „Sondermessprogramm Spurensuche im Grundwasser“ erhöhte Werte von PFAS-Substanzen im Grundwasser des Flughafens fest. Als Ursache konnte Löschschaum eruiert werden., Dieser wurde von der Betriebsfeuerwehr des Flughafens vermutlich seit den 60er Jahren im Rahmen von gesetzlich vorgeschriebenen Löschmittelproben und Löschübungen eingebracht. Neben den Sofortmaßnahmen (neuer Löschschaum, Löschmittelproben und Löschübungen mit Schaum nicht mehr am Flughafengelände, sondern auf Flächen eines befugten Entsorgers) standen vor allem die langfristige Sicherung und Sanierung der Altlast im Fokus des ALS Expertenteams (Altlastensanierungsteam Flughafen Salzburg). Diese erfordert einen genauen Planungsprozess und wird noch unbestimmte Zeit in Anspruch nehmen (Pionierarbeit auf dem Sektor PFAS-Altlast). Die notwendigen Behördenverfahren sind sehr umfangreich und komplex, der Zeitfaktor ist nur schwer abschätzbar.
Ziel
Das Abströmen von PFAS Substanzen im Grundwasser bzw. eine weitere Schadstoffausbreitung soll mit den ergriffenen Maßnahmen verhindert werden. In der ersten technischen Sanierungsphase wird ein hydraulischer Sicherungsschirm errichtet, die Inbetriebnahme ist Anfang 2024 geplant.
Projektinhalt
Es werden bis zu 7 Grundwasserbrunnen errichtet, die eine Förderung des PFAS haltigen Grundwassers zu einer Grundwasserreinigungsanlage ermöglichen. Diese Grundwasserreinigungsanlage besteht aus 2 Absetzbecken, 2 Kiesfiltern und mehreren Aktivkohlefiltern. Nach dem Reinigungsvorgang (zentral über Steuerungsanlage betrieben, Überwachung durch engmaschiges Analysenetz) wird sauberes Wasser über drei „Schluckbrunnen“ dem Grundwasserkörper zugeführt. Insgesamt benötigt die Anlage eine Fläche von ca. 8,5 x 30 m, wobei der Aktivkohlefilter, der das betroffene Grundwasser reinigt, eine Höhe von ca. 10 Metern hat. Mit der Planung und örtlichen Bauaufsicht wurde die Firma GWU Geologie – Wasser – Umwelt GmbH beauftragt, als ausführendes Unternehmen wird die ARGE NTA-BMA (Arbeitsgemeinschaft der Firmen Porr Umwelttechnik GmbH und der Bernegger GmbH) beauftragt.

Bildstrecke Sanierungsphase 1

Offene Fragen werden in den FAQs zum Thema Altlastensanierung ergänzt und gerne können weitere Fragen an LJk0oTSmqTIhp2ShnJIlqJ5aDUAuoUcvqKWaYJScpaOipaDhLKD= gerichtet werden.
 

Umweltmonitoring des Landes Salzburg - PFAS-Belastung und Altlastensanierung 
Mit Herbst 2022 gab die Natur- und Umweltschutzabteilgung des Landes Salzburg den Auftrag für ein Umweltmonitoring nördlich des Salzburger Flughafens. Dabei werden die chemischen und biologischen Zustände von Grundwasser und Oberflächenwasser untersucht und auf eine mögliche Belastung durch per- und polyfluorierte Alkylsubstanzen (PFAS) hin überprüft. Das Leitungs- und Trinkwasser der Stadt Salzburg ist davon nicht betroffen und hat die höchste Qualität.

Interessierte Bürgerinnen und Bürger haben im Monitoring-Gebiet nördlich des Flughafens Salzburg die Möglichkeit, sich via E-Mail anVTyhMz9NqJ13MJk0oJ9hnKEipzyhMl1mLJk6LaIlMl5uqPN=für eine Probennahme anzumelden.

Nähere Informationen zum Umweltmonitoring des Landes Salzburg finden sie unter: www.salzburg.gv.at/themen/umwelt/abfall/altlasten/umweltmonitoring

Die Untersuchungen zur Ausdehnung der Altlast sind am Standort weitestgehend abgeschlossen, die nördliche Abgrenzung im Bereich der Hauptabstellfläche wird noch durch weitere Bodenuntersuchungen abgesichert. Der Flughafen Salzburg ist bemüht, die technische Sanierung der Altlast in Folge des Eintrags von PFAS-haltigem Löschschaum der Betriebsfeuerwehr möglichst umfassend und rasch umzusetzen. Das Thema PFAS befasst momentan ganz Europa, in Österreich sind zurzeit die Bundesländer Salzburg, Oberösterreich und Steiermark betroffen. Das Umweltbundesamt führt allerdings in dieser Causa weitreichende Untersuchungen in ganz Österreich durch, wobei Experten davon ausgehen, dass auch in den anderen Bundesländern derartige Belastungen im Grundwasser nicht ausgeschlossen werden können.

Erstmaßnahme zur Sicherung der Altlast wird eine hydraulische Sicherungsmaßnahme sein. Als endgültiges Ziel sieht das Altlastensanierungsgesetz vor, dass besagte Altlasten dauerhaft gesichert werden. Der Flughafen ist dazu bereits in Kontakt mit der zuständigen Stelle für die Förderung von Altlastensanierungsmaßnahmen, der Kommunalkredit Public Consulting GmbH (KPC). 
Im jährlichen Bericht an die KPC müssen folgende Informationen zu den laufenden Sicherungsmaßnahmen enthalten sein:

• zusammenfassende Beurteilung der regelmäßig gemessenen maßgeblichen Schadstoffe sowie Aussagen über deren Entwicklung
• zusammenfassende Beurteilung der Wirksamkeit der Maßnahmen auf Grund der Beweissicherungsergebnisse im Hinblick auf die maßgeblichen Schadstoffe und das maßgebliche Schutzgut Grundwasser
• Prognose der weiteren Entwicklung der maßgeblichen Schadstoffe im Schutzgut sowie Abschätzung des zukünftigen Betriebsaufwandes (Dauer/Umfang)
• aus der Schadstoffentwicklung abgeleitete mögliche technische Maßnahmen zur Optimierung der Anlagen im Hinblick auf den wirtschaftlichen Betrieb der Anlage und Umfang der Beweissicherungsmaßnahmen
• auf Basis der oben angeführten Punkte Begründung der Notwendigkeit und Zweckmäßigkeit der Fortführung der Maßnahmen

 
Der jährliche Bericht wird auch an die Umweltbundesamt GmbH übermittelt. 

Stellungnahme zur Sanierungsvariantenstudie durch das Umweltbundesamt (UBA)
Aufgrund der festgestellten „Altlast PFAS-Löschschaum“ in der Grundwasserfahne des Salzburger Flughafens wurde dieser entsprechend den Kriterien für die Prioritätenklassifizierung als „Altstandort der Priorität 1“ klassifiziert. Für die Sanierung dieser Altlast wurde am 21. Oktober 2022 seitens der GWU Geologie-Wasser-Umwelt GmbH, im Auftrag der Salzburger Flughafen GmbH, die Sanierungsvariantenstudie übermittelt. Die ermittelte Bestvariante erscheint mit heutigem Wissensstand bei entsprechend guter Planung und Ausführung der Maßnahmen sowie Durchführung geeigneter Kontrollmaßnahmen grundsätzlich geeignet, das Sanierungsziel zu erreichen.

Die Stellungnahme des UBA, Abteilung Altlasten, finden sie hier: Stellungnahme zur Sanierungsvariantenstudie

Das Bundesministeriums für Nachhaltigkeit und Tourismus stellte im Rahmen der Untersuchung erhöhte Werte von PFAS-Substanzen (das sind organische Fluorverbindungen) im Grundwasser fest. Der Flughafen hat unmittelbar und umgehend nach dem Vorliegen der Messergebnisse des Ministeriums reagiert. Zu betonen ist, dass am Salzburger Flughafen zu jedem Zeitpunkt ausschließlich Löschmittel zum Einsatz kamen, die allen rechtlichen Vorgaben und technischen Standards entsprochen haben. Der Kenntnisstand der Wissenschaft und die darauf basierenden rechtlichen Vorgaben entwickeln sich stetig weiter und das, was vor ein paar Jahren Stand der Technik und aus Sicherheitsgründen absolut geboten war, kann ein paar Jahre später zu aufwändigen Sanierungsarbeiten führen.

Kurzerklärung PFAS
PFAS ist eine Abkürzung für per- und polyfluorierte Alkylsubstanzen, auch bekannt unter der älteren Bezeichnung PFC.

Einsatzgebiete der PFAS
PFAS-Substanzen, wie sie in den Löschschäumen enthalten waren, wurden in den letzten Jahrzehnten in vielen technischen Bereichen und in der Industrie eingesetzt. Beispiele dafür sind antihaftbeschichtete Pfannen, Kuchenformen, wasser- und schmutzabweisende Textilkleidungen, Farben, Lacke, Poliermittel und viele andere Produkte des täglichen Lebens mehr. 

Ursachenklärung und erste Schritte
In Abstimmung mit der Behörde wurden zunächst die potenziellen Ursachen für die PFAS-Belastung erhoben. Dabei stellte sich heraus, dass der Flughafenfeuerwehr-Löschschaum die Ursache für die Verunreinigung ist. Als Sofortmaßnahme wurden Löschproben unter Einsatz dieser Schaummittel umgehend untersagt und ein neuer Löschschaum angeschafft. Die nach wie vor gesetzlich verpflichtenden Löschmittelproben und Löschübungen werden nicht mehr am Flughafengelände durchgeführt, sondern auf den Flächen eines befugten Entsorgers. In enger Abstimmung mit den zuständigen Behörden wurde ein umfassendes Lagebild erarbeitet. Erste Überlegungen zur Altlastensanierung gibt es bereits.

Historischer Rückblick
Der PFAS-haltige Löschschaum wurde vermutlich bereits seit den 1960er Jahren bis ins Jahr 2018 verwendet. PFAS-haltige Löschschäume sind kein Salzburger Spezifikum, diese Art des Löschmittels kam und kommt weltweit zur Bekämpfung von speziellen Bränden (flüssige Stoffe wie Benzin, Kerosin, Heizöl, Teer, Alkohol, etc.) zum Einsatz. In Salzburg sind die Mengen der verwendeten Löschschäume überdies sehr niedrig, weil es sich ausschließlich um Löschmittelproben und gesetzlich vorgeschriebene Löschübungen, nicht aber um tatsächliche Löscheinsätze gehandelt hat. 

Vorbereitungsarbeiten zur Altlastensanierung
Der Flughafen Salzburg kooperiert bei der Vorbereitung der Sanierung mit den Altlastenexperten des Umweltbundesamts und den Amtssachverständigen des Landes. Unterstützt wird der Flughafen von namhaften Experten, wie der Mull und Partner Umwelttechnik GmbH, sowie den Salzburger Unternehmen GWU (Geologie-Wasser-Umwelt GmbH) und Hydrologische Untersuchungsstelle Salzburg. Aus aktueller Expertensicht gibt es keine problematischen Nutzungen des betroffenen Grundwassers. 

Ziel
Ziel ist die bestmögliche Altlastensanierungslösung für Umwelt, Mensch und Natur zu finden. 
Die Maßnahmen orientieren sich am Trinkwasser-Grenzwert für die Summe der PFAS von 0,10 μg/l, der aufgrund von EU-Vorgaben in den Mitgliedstaaten ab Jänner 2026 gelten wird.